幸福快3计划网:政策尚“有隙” 微型養老院如何擺脫成長煩惱?

2014-10-15 13:29:20 來源:中安在線-安徽日報 瀏覽次數:0 網友評論 0

去年,國家及我省出臺養老院設立新規,為民辦小型養老院帶來政策利好。但記者走訪發現,民辦小型養老院的設立、發展仍難免遭遇“玻璃門”——溫馨的“小家”
9月27日上午,在位于合肥市廬陽區吳山巷內的逍遙津老人服
免責聲明: 本網部分文章和信息來源于國際互聯網,本網轉載出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如轉載稿涉及版權等問題,請立即聯系管理員,我們會予以更改或刪除。
去年,國家及我省出臺養老院設立新規,為民辦小型養老院帶來政策利好。但記者走訪發現,民辦小型養老院的設立、發展仍難免遭遇“玻璃門”——溫馨的“小家”
9月27日上午,在位于合肥市廬陽區吳山巷內的逍遙津老人服務中心里,83歲的徐文蘭老人坐在休閑娛樂室里,津津有味地看著前幾天快樂歌唱的錄像。逍遙津老人服務中心是一家民辦“微型養老院”,只有18個標準間和9張特護床位,是徐文蘭和另外40多位老人的溫馨“小家”。
“這里住的人少,幽雅溫馨,更像在自己家里。 ”徐老告訴記者,一開始,她住在女兒家,女兒請了保姆給她做護理,然而每到過年過節保姆就要請假,女兒要上班,她只能一個人在家。后來,她又住進了一家大型養老院,但由于不習慣太多人統一起居的生活方式而離院。經熟人介紹,徐老于2012年底住進了逍遙津老人服務中心。剛開始,徐老及家人還擔心這里規模小,養老服務可能不規范。但入住一段時間后,徐老發現這里“麻雀雖小,五臟俱全”,由于老人少,醫護人員對每個老人都很熟悉,服務很貼心。
記者注意到,和傳統的養老院相比,逍遙津老人服務中心雖然規模小,但在功能上毫不遜色。1樓有洗衣房、餐廳、活動室、娛樂室等,2樓是老人的房間,裝有空調,還設有獨立衛生間。
“我們院規模小,所以能靈活經營,有針對性服務好老人。 ”合肥市蜀山湖老年公寓負責人孫海萍說,為了讓老人吃上放心菜,她每天早上都親自駕車去菜市場買菜,還在公寓院子里的角落上開辟出一個小菜園,為老人提供綠色時蔬。孫海萍告訴記者,“微型養老院”從經營管理到服務、收費等都以老人為中心,不求多,而求長,雖然入住的老人數量不多,但每個老人住的時間都很長。
合肥市民政局福慈處負責人王錫友告訴記者,“微型養老院”既能填補大型養老院的“盲區”,又能讓老人就近養老,值得推廣。去年,國務院35號文件和省政府60號文件均鼓勵社會力量投資興辦養老機構,其中就包括10張床位以上的“微型養老院”。
政策尚“有隙”
“如果沒法通過消防驗收,公寓就要關停了。 ”孫海萍憂慮地說,國家和省里新出臺的規定,降低了養老機構的準入門檻,但對于蜀山湖老年公寓,這意味著需要再次辦理設立審批手續,而且很可能難以通過批準。
蜀山湖老年公寓2003年拿到養老機構設立許可證,2004年正式開業。由于實際運營需要,2010年由原址搬到現在所在的大楊鎮產業園區,租用了2000多平方米的工業用房。因為是工業用房,消防部門就不愿意進行消防驗收,而通過消防驗收是養老機構被允許設立的前提條件之一。
“部門政策之間銜接不夠,雖然民政部門的政策是鼓勵利用商業、工業用地開辦養老院,但消防部門卻不買賬。 ”合肥市廬陽區民政局副局長張煒說,蜀山湖老年公寓要繼續運營,要么再次搬家換地方,要么變更現有的土地性質。
“把工業用地變為商業用地,院里要出資好幾百萬;搬家,不僅要花錢,老人及家屬還很難適應陌生環境。 ”孫海萍告訴記者,蜀山湖老年公寓收費較低,這些年一直是勉強維持運營,根本拿不出錢來變更土地性質或搬家。她正努力尋求有關部門的幫助,希望消防部門能來驗收,否則就只能關停了。孫海萍最擔憂的是,公寓一旦關停,部分經濟條件差的老人找不到新的養老院。
采訪中,許多民辦養老院負責人對當前舉辦“微型養老院”都不積極,他們表示,“微型養老院”生長有“兩難”:一方面,消防、衛生、環保等相關部門對養老機構監管都有自己的規定,部分與現行的養老機構發展政策不一致,甚至有抵觸,造成“微型養老院”設立難;另一方面,“微型養老院”很難真正享受到扶持獎勵政策,發展難。
省民政廳福慈處處長高光權告訴記者,目前,我省有資質的“微型養老院”極少,個別“微型養老院”也是租賃社區養老中心經營。記者從合肥市廬陽區民政局了解到,該區最小型的民辦養老院床位都近50張。
合力促發展“微型養老院”是一種新型養老機構,它的發展離不開政府的引導和扶持,國務院和省里已先后出臺了促進政策,當務之急是有關部門要結合自身職能,把政策具化成可操作性的實施細則和標準,讓經營者有章可循。
“我們最盼的就是政策早日落地。 ”一家民辦“微型養老院”負責人告訴記者,自己的“微型養老院”經營良好,床位供不應求,就想通過貸款擴大規模。但由于資產是租用的,無法辦理抵押貸款,貸款辦不下來,民政部門對民辦養老院的貼息政策也就無法享受到。如果貼息政策能落實,他會再開一家“微型養老院”,滿足周邊老人的需要。
“民辦養老院招聘護工難,‘微型養老院’招聘護工就更難了。 ”逍遙津老人服務中心負責人李宏希望政府加強養老業人才培養,增加養老業人才總量,引導推動“微型養老院”與大型民辦養老機構、社區醫院等進行合作,借助他們的優勢,實現資源共享。政府有關部門還可以通過鼓勵志愿者、社工多到“微型養老院”開展志愿服務,定期對微型養老機構進行上門服務,解決“微型養老業”的人才短板。
王錫友認為,“微型養老院”的發展離不開各級政府相關部門的合力扶持,共同呵護。合肥市將養老業發展納入市政府新一輪改革的總盤子,將養老服務體系建設的重點內容納入政府的社會體制、現代服務業等改革任務中,就是要確保政策落實,多部門能合力推動。
長期關注養老產業發展的專家表示,對“微型養老院”要寬進嚴管,多方面扶持。民政部門要積極協調消防、衛生等部門,在政策允許范圍內盡量放開“微型養老院”的準入,同時規范其軟硬件配備?;箍梢蘊剿鶻鐘械惱式鴆怪湮郝蚍?,直接送服務進養老院,扶持“微型養老院”發展。
關鍵詞:養老院政策
  • 驗證碼:

最新圖片文章

最新文章